营商环境问题投诉处理办法

第一章 总则

第一条 为推动我区营商环境持续优化，进一步畅通市场主体反映问题渠道，规范办理程序，切实维护市场主体合法权益，制定本办法。

第二条 对发生在我区范围内的涉法涉诉损害营商环境行为，各类市场主体提出投诉的，适用本办法。

本办法所称损害营商环境行为主要指各部门在案件受理、审理、执行、信访等工作中，工作人员不履行或者不正确履行工作职责，导致市场主体合法权益受到损害，给营商环境造成不良影响的行为。

第三条 营商环境问题投诉处理工作遵循依法依规、规范高效、“谁主管谁负责”的原则。

院督察室按照职责分工，建立投诉处理机制，做好营商环境问题投诉处理工作。

第二章 投诉受理

第四条 投诉人可以通过投诉电话0719-3337239，或者通过邮寄信件方式投诉，邮寄地址湖北省神农架林区松柏镇常青路50号。投诉方式应当在神农架林区法院网、微信公众号予以公示。

第五条 投诉人应当通过指定的投诉渠道，客观、真实地反映问题，提供必要的纸质或者电子版投诉材料，材料内容包括：

（一）明确的投诉对象；

（二）具体的问题、诉求和理由；

（三）必要的证据材料；

（四）投诉人姓名、详细地址、联系方式等基本信息;

（五）以单位名义投诉的，需加盖单位公章。

第六条 不予受理的范围。以下情形不予受理：

（一）市场主体之间的民事纠纷；

（二）投诉事项、投诉对象不属于本办法第二条第二款范围的；

（三）投诉人就投诉事项已申请行政复议，或者已提起行政诉讼，或者已向纪检监察机关举报并被受理的；

（四）投诉人已就投诉事项申请仲裁或者仲裁机构已依法对投诉事项作出仲裁决定的；

（五）依法终结的行政复议、诉讼案件；

（六）治安和刑事案件；

（七）因不可抗力造成的；

（八）对已办理终结的同一事项、以同一理由重复投诉的；

（九）法律法规已规定应当由其他机构受理的。

第七条 受理机构在收到投诉事项后，应当在3个工作日内对投诉材料进行审查，决定是否受理，对不予受理的，应当告知投诉人不予受理的原因，或者通知投诉人补正相关材料。

第三章 投诉办理

第八条 对已受理的投诉事项，按照投诉内容、职责分工，转交有关庭室办理（以下简称办理庭室）。对投诉事项涉及多个庭室无法明确主体责任的，由院党组指定一个牵头庭室负责办理。

第九条 办理庭室在对投诉事项调查核实的基础上，依据相关法律法规提出处理意见，并迅速采取整改措施。

第十条 办理庭室自收到转办通知之日起，应当在15个工作日内将办理结果回复督察室，因特殊原因需要延期回复的，需书面报告督察室，但延长期限不得超过15个工作日。办理过程中需启动行政程序或者法律程序的，办理时限按照有关法律法规执行。

第十一条 投诉受理机构应当对办理结果进行核查，在收到办理结果10个工作日内，将结果反馈投诉人，并听取投诉人意见。投诉人对办理结果不满意，且能够提供新的证据和理由的，可发回办理庭室重新办理，重新办理时限不得超过15个工作日。

第十二条 有下列情形之一的，投诉事项终止办理：

（一）投诉人和被投诉对象达成和解，撤回投诉的；

（二）投诉人就投诉事项申请仲裁、行政复议或者提起诉讼的；

（三）投诉人无正当理由不予配合调查的；

（四）投诉人存在弄虚作假行为，经调查核实，投诉事项与事实不符的。

投诉终止办理后，办理单位应当及时将有关情况反馈受理机构。

第十三条 有下列情形之一视为投诉事项办结：

（一）投诉人收到反馈结果并认可结果的；

（二）投诉人不认可办理结果，但无法提供新的证据、理由或者提供的证据、理由不充分的；

（三）重新办理后，办理程序和结果依法合理，但投诉人仍不满意的。

第十四条 受理机构在处理投诉过程中，应当建立工作台账，及时整理归档已办结的投诉事项。每月5日前应当对上月受理的投诉事项进行汇总，形成问题办理清单和问题分析报告报林区优化营商环境领导小组办公室。

第四章  附则

第十五条  本办法自印发之日起施行。